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美國股市週一中場下跌，道瓊大跌逾 360 點。蘋果與半導體股股價大跌，壓低了科技股，帶動大盤走低。台北時間 00:53道瓊工業平均指數下跌 353.45 點或 1.43% 至 25059.77。Nasdaq 指數下跌 177.20 點或 2.45% 至 7070.67。S&P 500 指數下跌 42.11 點或 1.51% 至 2694.16。蘋果帶動科技股走低。華爾街日報報導，該公司降低了新 iPhone 的生產訂單。其股價下跌逾 3%。科技股亦下跌，金融時報報導，中國當局指控有大量證據顯示，三星，SK 海力士與美光科技違反了反托拉斯法。該報導並指出，中國將深入調查這三家全球最大的晶片製造廠。美光股價下跌 3.4%，AMD 下跌 5.4%。另有報導指出，臉書執行長祖克伯採取了更為嚴格的管理措施。該報導說，祖克伯於今年初，告訴 50 位主管說，公司已處於戰爭狀態，因為國會議員，投資人與使用者為公司帶來巨大壓力。先前，紐約時報刊登文章，詳細說明了臉書先是忽略，後又掩蓋俄羅斯利用臉書平台，干預 2016 年美國總統大選。週一，臉書股價下跌 4%。去年，科技股為 S&P 500 指數中，表現最佳類股，今年為表現第二佳類股。但如今，科技股已自今年初所創 52 週高點下跌了逾 10%。分析師說，過去一年半，股市回檔修正，各類股輪流下跌，現在終於輪到原先漲幅最大類股。但分析師說，科技股的跌勢，應是買進機會。許多科技公司擁有最佳的成長率，且可能持續。美國副總統彭斯於週日發表演說指出，美國對 2500 億美元的中國商品加徵關稅不會停止，除非北京有所改變。該消息亦使得週一股市下跌。但上週，川普總統說他可能不會對中國商品進一步加徵關稅。今年大多時間，中國與美國一直發生貿易爭執。這讓投資人擔憂全球經濟可能減緩。

【台灣醒報記者李牧權綜合報導】義大利與歐盟就預算案的僵持進入白熱化階段！義大利副總理迪馬尤18日表示，義大利政府準備就該國明年的預算案與歐盟進行對話，但前提是，歐盟不能削減預算案中促進經濟增長的開支來「屠殺義大利人」（massacre Italians）。由於義大利政府未能在13日前重新呈交預算修正案，預計歐盟將於21日對義大利採取紀律懲處措施。據《彭博社》報導，義大利副總理迪馬尤18日表示，義國政府有信心，預算案中的保障條款（safeguard clauses）能防止赤字擴大，包括出售房地產、公家機關開源節流等。義大利聯合政府將維持其預算案中2.4%的年度財政赤字預算，按年增長率則為1.5%。惟歐盟堅持，這份預算案將造成義國龐大的赤字開支，嚴重違反歐盟成員國的預算規定，故勒令義國必須進行修正，不存妥協空間。義國並不同意歐盟的看法，一意孤行推動預算案計劃。據《路透社》報導，迪馬尤相信，羅馬和布魯塞爾可避免衝突，並認為明年的歐洲國會改選，歐洲各國反緊縮政黨（anti-austerity party）的勢力將會被看見，為義大利與歐盟的關係帶來改善。歐盟將於 21日發佈對歐元區預算草案的意見時，宣布對義大利預算案違反歐盟財政規定的紀律懲處措施。據《歐洲新聞台》報導，歐盟21日將向義大利發起「過度赤字調控程序」（Excessive Deficit Procedure，EDP），並交由經濟和金融委員會（EFC）進行為期兩週的審查與提出建議，若最終歐盟表決通過，義大利將面對一系列的經濟制裁，恐令該國經濟狀況雪上加霜。目前義大利債務問題已超越其國內生產毛額（GDP）的 131% ，遠比歐盟設定的60%上限為高。若義大利政府明年增加 2.4% 的預算赤字，恐令義國債務問題惡化，成為繼希臘後，歐盟第二高的負債國家。

記者謝抒珉、馬家豪／台北報導獲得今年金馬獎最佳紀錄片得主的傅榆，因為台獨言論引發爭議，就連她片中的主角之一，中國大陸留學生蔡博藝都成為中國網友圍剿的對象，微博湧入大量不雅字眼攻擊，不只說蔡博藝「數典忘祖」還警告小心父母安危，蔡博藝選擇不回應，但研究所師生不捨她被霸凌。▲中國學生蔡博藝因出現在傅榆紀錄片中，遭到大陸網友圍剿。（圖／翻攝自蔡博藝微博）紀錄片《我們的青春，在台灣》：「台辦定調這次學運是暴動，發布禁令、禁止一切，在台陸生參與。」投身社會運動，這位中國學生蔡博藝是傅榆紀錄片主角之一，就在金馬獎統獨亂戰中，她也遭殃。微博裡中國網友圍剿說她是「背叛祖國」、「數典忘祖，非妳莫屬」、「留在台灣別回來」，連父母都被波及、警告小心安危。▲蔡博藝於紀錄片中講述自己受到的壓迫。（圖／翻攝自TaipeiFilmFestival）紀錄片《我們的青春，在台灣》：「台辦前幾天很生氣的衝到家裡去找我爸媽，因為我寫了一篇文章，文章在網上被大家看到後，一回去馬上被有關部門找喝茶，而且是我每個學期回去他都會找我喝茶，其實造成你心裡一種恐懼。」中共的威權壓迫蔡博藝來台7年沒少過，現在處境更難受。▲台大學生同情蔡博藝的處境。台大學生：「我會覺得很失望，威脅她的父母會丟了工作、甚至性命，可能被消失。」台大學生：「罵我就好，還威脅到父母，就會覺得這樣很可怕。」不捨蔡博藝遭霸凌，看著她參與社運的研究所學長更沒辦法接受。蔡博藝研究所學長郁良溎：「（蔡博藝）不分國籍，有這樣的行動力去參與台灣的社會運動，我會覺得很與有榮焉，中傷的話很不恰當。」▲台大研究生學生會長許瑞福也出來聲援蔡博藝。台大研究生學生會長許瑞福：「台灣學生應該都滿習慣於生活在一個言論自由的社會，被攻擊或影響生活或仇恨性的言論，這件事我們不太能接受。」台大研究生學生會關注聲援蔡博藝，不願看見中國網友口水戰淹沒自由和尊重。▲紀錄片中可以看出蔡博藝的內心想法。（圖／翻攝自《我們的青春，在台灣》）紀錄片《我們的青春，在台灣》：「我不知道到底能影響到什麼，至少我知道要尊重跟我不同聲音的人。」（整理：實習編輯藍詩孟）◆ 教育部反霸凌投訴專線：0800-200-885 ◆ 「iWIN網路防護機構」網安專線：（02）2577-5118 服務時間：週一至週五 9:00～18:00更多三立新聞網報導傅榆台獨論毀金馬？他拋一個問題點破涂們回國成英雄…因它又讓陸人高潮了金馬赤化遭中國封殺？執委會回應了港星為老公留後拚了！聞金馬疑遭封口

台北市長柯文哲，晚間在北門舉辦造勢晚會，主辦單位號稱湧入4萬支持者，就連民進黨籍的北市副市長陳景峻，也現身力挺。柯文哲在台上則是再批台灣的政黨是幫派政治，同黨做什麼壞事，都會互相掩護。柯文哲選在北門辦造勢，穿越拱門進場超有氣勢，沿路和支持者握手，選前黃金週選在北門，就是因為恢復北門景觀，西區翻轉，被柯文哲視為重要的政績之一。台北市長柯文哲vs.支持者：「忠孝橋引道的拆除計畫，躺在台北市政府抽屜裡面20年，是誰讓忠孝橋引道可以拆掉的，柯文哲！」打政績牌超過20位的，北市府局處首長上台，為柯文哲背書，柯文哲也再批藍綠。台北市長柯文哲：「比藍綠更重要是黑白，比統獨更重要，是是非，台灣的政黨政治，已經變成幫派政治，因為(歡呼)再罵藍綠打統獨，是假戲真做，美國不可能現階段讓台灣跟中國統一，造成太平洋防線的缺口，同樣美國也不會同意，台灣真的搞台獨去激怒中國，統獨是假議題，可是兩個黨假戲真做用仇恨在驅動政治。」柯旋風主辦單位號稱，湧入4萬名支持者力挺，但其實北門廣場場地沒多大，有沒有這麼多人畫面會說話，倒是民進黨籍的副市長陳景峻，上台高歌力挺。北市副市長(民進黨籍)陳景峻：「絕對要，相信台北，相信柯，文哲好不好(好)！」黨員挺柯文哲，民進黨市黨部暫時沒評論，今年沒了民進黨奧援，現場支持者多以年輕人居多，主持人由柯競辦同仁擔綱，柯爸柯媽夫人陳珮琪，也都到場力挺，柯文哲盼用最弱團隊，衝出最強實力。2018全台選戰風雲 TVBS最新大數據分析更多 TVBS 報導兩岸一家親引戰！柯避談 總統：台灣就是台灣 捍衛著作權！攝影師控4年前拍柯P照 遭重製募款 推柯P出來選總統？ 吳蕚洋：我來訓練！ 北市政見會五缺一！ 交火「敬老金」齊轟柯

旺報【記者廖慧娟╱綜合報導】大陸教育部資料顯示，2012年至今，已有231.36萬留學生在畢業後回大陸工作，活躍在各個領域，因為大陸是科技創新的生力軍和新的科技應用領域重要推動者；為吸引優秀人才加入，大陸已有50個城市提供各種優惠政策，其中，「新一線城市」已漸成海歸（海外回國人士）落腳的首選之一。所謂「新一線城市」是由《第一財經》、新一線城市研究所依一線品牌進入密度、一線品牌進入數量、GDP、人均收入、211高校（大陸官方高等教育發展戰略性政策：面向21世紀、重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科的建設工程）、《財富》雜誌全球500強進入數量、大公司重點戰略城市排名、機場輸送量、使領館數量、國際航線數量等10項指標，綜合評比大陸400個地級以上城市後，所劃分的名單。逾3成選擇回陸就業從2017年至今，以成都、杭州、西安、武漢、南京為代表的15個「新一線城市」陸續公布人才吸引政策，包括送房、送錢、送戶口，面試1000元人民幣補貼，在校大學生僅憑學生證、身分證即可透過網路申請辦理落戶手續等。其中，連續2年成為「新一線城市」第2名的杭州，早已展示「攬天下英才」的決心，努力打造一個「創業美地」，2017年擠下北京、上海、廣州等傳統一線城市，登上人才流入率和海歸人才淨流入率冠軍，迫使北京和上海今年3月也推出各自人才新政，投入目標人才大戰。8月公布的《2018中國海歸就業創業調查報告》中，也指出大陸留學生中有33%的人選擇「海歸回國發展更有競爭力」。更低的生活成本、更短的通勤時間和日益增長的發展機會，讓這些蓬勃發展的「新一線城市」成為海歸的新選擇，透過更多樣化的發展平台，充分發揮自身的聰明才智。國際觀 創新意識強智聯招聘市場部高級總監李強表示，海歸經歷了多元化文化薰陶和全球化視野歷練，身上具備非常多的創新意識和元素。被列為「新一線城市」首位的成都，為引進海歸人才，公布一系列政策。例如成都市科技局將新建一批高校院所轉化區，成都市人社局力爭專業技術人才評價體系取得突破，成都市金融辦每年遴選培養10名中青年優秀人才，成都市高新區組建了「金熊貓」人才學院，圍繞「高精尖缺（文憑高、技術精、掌握尖端科學知識和技術的人才）」海歸，設置海外工作人才站，並聯合相關單位展開展「海外學子報國行」等活動，將引才工作落到實處。杭州、成都、西安、天津等地陸續公布政策廣納賢才，背後是產業發展對海歸人才的巨大需求。隨著經濟實力、科技研發能力的不斷增強，以及居住環境、人才政策、相關配套服務的不斷完善，「新一線城市」對海歸的吸引力日益增強，而人才的流入，也讓這些城市實現自身創新能力的飛躍。

近年水資源缺乏，缺水期總有稻田休耕，農友半夜還得到田間搶水，苗栗區農業改良場、農業試驗所及中興大學生物產業機電工程系合作研發「智慧水田監控管理系統」，初步估計可減少三分之二的巡田人力與二成五以上的灌溉用水，昨天在臺南官田示範田區舉辦示範觀摩會，苗栗農改場長呂秀英、臺南農改場長鄭榮瑞向農會、碾米廠及農友展示及說明自動水閘門透過監控系統進行灌溉水管理。國內每年農業用水約十二點五億噸，佔總用水量七成，其中又以水稻用水佔六成七最大，苗栗場去年起與農試所及興大生機系合作建置智慧水田監控管理系統，完成自動水閘門、水田感測器、資訊傳輸設備及管理決策平台，立於田中的感器將監測到的水位、水溫及氣溫資訊送至平台，農友可隨時透過網路或行動裝置瞭解田間水位，以手機APP進行灌溉管理，不用再辛苦巡田水，也可增進水資源利用效率。呂秀英說，智慧水田監控系統簡便成本低，雖陽春卻易操作且效率高，堪稱稻作產業進入智慧農業重大突破，若能全國推動可年省二點一億噸的水量，減緩乾旱威脅與降低農田缺水危機。呂秀英強調，智慧農業推動兩大目標包括成立智慧農業聯盟及扶植新農事服務公司，在技術、產品、應用上都可聯盟，未來可透過產銷班或碾米廠引進新設備讓契作農民使用，農民只需負擔租賃費用即可，有助於智慧農業設備的推廣。

【羅開新聞中心Minsey Weng綜合報導】總獎金八百萬美元的歐巡賽封關戰－DP World Tour Championship, Dubai（世界巡迴錦標賽），週四在杜拜Jumeirah Golf Estates（朱梅拉高爾夫俱樂部）的Earth Course（地之球場）揭開序幕，西班牙選手Adrian Otaegui（艾德里安•歐塔吉）和英格蘭的Jordan Smith（喬丹•史密斯）同以低於標準桿六桿的六十六桿並列領先。計分榜下來的兩位選手也是西、英組合，分別為前來衛冕的Jon Rahm（霍恩•拉姆）和前名人賽冠軍Danny Willett（丹尼•威利特），雙雙收住六十七桿，而義大利名將Francesco Molinari（法蘭契斯柯•墨利納瑞）的Race to Dubai（杜拜追逐戰）積分王頭銜，似乎更加穩固了，一桿之差緊追在後。暫居積分榜四十四名的史密斯，前十二洞還在平標準桿，接著發動一波四博蒂和一老鷹的攻勢，躍居並列領先榜，他說道：「前九洞其實打得也很好，只是找不到洞口，很多推桿都擦邊而過，不過後九洞完全不一樣了，希望能夠帶動接下來幾天的信心。」歐塔吉則是最近兩年竄起的西班牙選手，先在去年的Saltire Energy Paul Lawrie Match Play（勞瑞比洞賽）贏得生涯首勝，今年再添得Belgian Knockout（比利時高球賽），另外兩週前的Turkish Turkish Airlines Open（土耳其公開賽）並列第三，目前世界排名七十六。本週來到杜拜的年終大賽，歐塔吉展現更上層樓的企圖，零柏忌完美演出，他說道：「從梯台到果嶺上，我的表現都非常好，製造不少博蒂機會。全場抓下六記博蒂，沒有任何柏忌，非常好的開始，不過更重的是，也要有一個好的收尾。」前兩場總決戰系列賽均缺席的拉姆，特別回來衛冕這場冠軍，結果繳出一張六博蒂和一柏忌的佳績，而威利特則是七博蒂對兩柏忌，兩人都是六十七桿，並列第三。備受矚目的歐巡賽球王之爭方面，墨利納瑞穩紮穩打，前十四洞進帳六桿，不過收尾四洞吞下兩記柏忌，他說道：「很可惜，因為前十四洞的推桿很好，但後來的推桿出現一些誤判。」墨利納瑞和另兩位英格蘭人Ross Fisher（羅斯•費雪）、Matt Wallace（麥特•華勒斯）、中國李昊桐（Li Haotong）及比利時的Thomas Pieters（湯瑪斯•彼特斯）並列第五。至於本週拿下冠軍還不保證衛冕杜拜追逐戰的Tommy Fleetwood（湯米•弗利伍德），以一張零柏忌的六十九桿開出，和Rory McIlroy（羅瑞•麥克羅伊）、Patrick Reed（派崔克•瑞德）、Alex Norren（艾歷克斯•諾蘭）等人並列第十。

記者彭柏勳、張德生／新北報導新北市中和一棟公寓的一樓，去年9月因為電線老舊失火波及8戶民宅，受災戶都希望能夠將起火的一樓違建拆除讓大家心安，打電話到新北市1999陳情卻互踢皮球。過了一年違建都還沒拆除，住戶們說一樓在新北市清潔隊工作，懷疑市府包庇自己人，害整棟公寓住戶住得提心吊膽。▲因為違建未拆除，造成鄰居之間不和睦。3樓受波及住戶：「我寫的是一台。」遭指控的1樓清潔隊：「對啊！一台電視的錢…。」也不顧旁邊有小孩，鄰居們撕破臉當眾吵成一團，整個巷子都是他們的聲音，會吵成這樣全是因為去年9月的一場大火。▲去年9月時，公寓因1樓電線走火導致公寓起火燃燒。紅光烈焰從1樓竄出，伴隨著黑煙向上延燒，緊鄰兩旁的大樓外牆被火舌吞噬、嚴重脫落，往住家裡頭看更慘，裡頭黑壓壓一片，不只被燒得焦黑，連燈泡也被燒熔、牆壁龜裂，罪魁禍首就是一樓的違建戶，因為屋內電線老舊導致起火釀禍。3樓受波及住戶：「就是她拆掉之後後半段沒有再興建，可是她前半段那一塊，她照樣把它蓋上去。」▲2樓受波及住戶表示，對於違建不拆的原因感到懷疑。2樓受波及住戶：「她本身是在清潔隊上班，我覺得她讓人家很起疑啦，是不是她透過關係去跟新北市政府的人說不要去拆。」住在2樓的李先生首當其衝，一場大火讓他損失慘重，他懷疑一樓住戶因為在新北市府清潔隊工作，所以和市府有密切往來，對方來檢舉樓上漏水就會馬上處理，反觀是李先生向新北市府1999陳情拆違建卻互踢皮球，拆除大隊說這是既存違建，按照法規如果不影響結構安全還是可以修復，讓李先生痛批，想要有個安全的居住環境有這麼難嗎？遭指控的1樓俞姓清潔隊員：「我們自己拆的，被燒掉沒辦法再蓋，我就沒蓋了。」 ▲遭指控的1樓俞姓清潔隊員表示，自己已經沒有再違建。拆除大隊隊長陳德儒：「其實我們不曉得一樓是清潔隊，這個部分其實我們都會依法去執行，並不會因為違建戶身分是誰而有所不同。」▲拆除大隊表示拆除違建全是依法執行，不受住戶身份影響。強調不會因為身分不同而有所偏袒，但一場大火不僅燒出違建問題，更燒出了市府長期放任違建的態度，小蝦米對抗大鯨魚，住戶們的居住安全誰來把關？2樓受波及住戶：「我實在搞不懂為什麼新北市府會這麼荒唐，坦白講我覺得很噁心。」更多三立新聞網報導小資女購屋遇鴿舍 政府稱違建沒錢拆垃圾丟金爐燒留下這袋 網友怒肉搜他多年報明牌都沒中 醉男怒揮鄰居3刀亂丟垃圾被物歸原主！惡鄰惱羞狂毆人

（德國之聲中文網）意大利副總理迪馬約（Luigi Di Maio）周二（11月14日）发出的訊息並不出人意料，但仍會在布魯塞爾引发憂慮：不顧歐委會的、以及來自第三國的抗議和警告，意大利民粹主義政府仍不放棄其明年財政預算計劃。根據該預算，意大利新借貸比例將達到本國經濟總量的2.4%。三周前，歐委會破天荒第一次拒絕了這一預算草案，並規定意大利必須在11月13日午夜之前修改之。意大利是僅次於希臘的負債率最高的歐元國家，超過國內生產總值的130%，是歐盟所允許比例的兩倍以上。盡管這樣，今年6月上任的這個由民粹主義的五星運動和仇外主義的聯盟黨組成的新政府執意終結財政節約路線。延伸閱讀：史無前例 歐盟否決意大利預算案根據新政府擬定的來年財政預算草案，意大利將采行國民基本收入保障制及提前退休制。下一步怎麼走歐盟議會人民黨議會黨團主席、德國基社盟籍的韋伯（Manfred Weber）認為，現在就看希臘、西班牙和葡萄牙等國的態度了。周二晚間，他在接受德國電視一台的采訪時表示，他希望，這3個國家的政府首腦們現在能"和他們的意大利朋友們好好談談"，因為，一旦危機擴大，這些國家將首當其沖。他強調，預算爭議並非布魯塞爾和某單個國家的之間的沖突，"而是關系到歐洲這個我們的命運共同體"。他表示，作為下一步，歐委會可啟動赤字超標懲罰程序，由歐盟伙伴國對意大利做出更多財政紀律規定，若羅馬又違反這些規定，則歐元區財長理事會可決定對該國實施財政制裁。而一旦局面发展到這一步，意大利政府內的懷疑歐洲派就有可能進一步挑動反歐情緒。到目前為止，歐元區各國財長們支持歐委會的這一評估：意大利必須改變其路線。11月21日，歐委會將公布對所有成員國來年財政預算草案的評估結果。凝煉/達揚（德新社、路透社）

【台灣醒報記者鄭吉峻台北報導】菲國英語師資若搭乘新南向政策順風車，引進台灣是否可行？台菲合作平台推手、樹德科技大學講座教授吳英明認為，菲律賓官方語言為英語，是距離台灣最近的英語系國家，台灣需克服文化上的優越感及偏見，「彼此之間欣賞就會看到需要」。菲律賓一向兩種官方語言並行，分別是英語和菲律賓語，菲律賓自國小一年級開始，就將英文列為必修課，高等教育如大學、研究所，更是以英文為授課語言，促成菲律賓人擁有優秀的英文能力，並開始向海外輸出許多英文師資。媒體報導指出，台灣將朝向「雙語國家」邁進，政府有意鬆綁幼兒園禁教英文，並開放外籍教師，屆時師資將是一大缺口，應可開放優秀的菲律賓英文老師，來台灣教書。對於未來開放菲律賓師資來台的可行性，台菲合作平台推手、高雄市東南亞教育交流協會常務理事吳英明受訪時肯定指出，菲律賓人是「亞洲的英文教授」。他說，菲律賓官方語言為英語，是距離台灣最近的英語系國家，兩國在語言方面有如「國際的雙翼」，有無限的可能。吳英明以「3A」舉出台菲關係優勢包括：「負擔得起」（affordable）、「可接近的」（accessible）與「可達成的」（achievable）。菲律賓師資很快即可抵台，幫助台灣快速提高英語水準，達成國際化目標。他表示，從這三個角度而言，台灣與菲律賓在國際化、英語化方面並非競爭關係，而是互補關係。因為菲律賓人近年已發現自己的「軟體」優勢，台灣則在硬體、中小企業、科技發展及高等教育方面仍占上風。吳英明建議，台菲之間勿以本身優勢看待彼此，台灣則應盡量去思考菲律賓的優勢為何？雙方如何互補？不過，台灣仍需克服文化上的優越感及偏見，吳英明說，菲律賓與台灣同屬南島語系，具有豐富的文化，包括曾受到西班牙統治、原住民文化，值得台灣肯定。至於口音方面的疑慮，吳英明認為各國都有屬於自己的口音，若以欣賞的角度來說，是可以克服的，「彼此之間欣賞就會看到需要。」他說。

作者為國政基金會高級助理研究員 日前因應台鐵普悠瑪列車翻覆意外，行政院會已於11月15日通過「飛航安全調查委員會組織法」修正草案及「飛航事故調查法」修正草案，將飛安會改制為「國家運輸安全調查委員會」，為特設的三級獨立機關，獨立公正調查航空、鐵道、水路等重大運輸安全事故，將設委員9到11人。成立「國家運輸安全委員會」理由，乃在於避免交通部球員兼裁判問題，同時可累積過去事故經驗，減少或預防事故發生，同時也符合國際潮流。不過亦有論者認為國家運輸安全委員成立與否，須因應各國國情，並應採長階段整合作法。此外，設立新機關涉及組織重整，應考量複雜的組織與效能問題與一步到位成立常態獨立機關非一蹴可幾，故須花時間進行審慎規劃與調整。基本上將現行直屬於行政院之「行政院飛航安全委員會」（現為中央三級獨立機關）之規模為基礎，整合陸路、海事與航空事故調查，成立一個多模組運作之「國家運輸交通委員會」，乃基本規劃方向。然亦有論者主張，「運安會」應升格為二級獨立機關，只是在我國現行法制下，仍容有討論空間。一、設立「二級獨立機關」立法成本高首先，倘「運安會」未來是一常設性獨立機關，而非任務型機關，《中央行政機關組織法基準法》規定，獨立機關總數以三個為限（32條），而在現行行政院設下列相當中央二級獨立機關已滿編情形下，如要設立常設型二級獨立機關，如不違反《中央行政機關組織基準法》與《行政院組織法》規定，勢必得進行《中央行政機關組織基準法》及《行政院組織法》之修法，放寬獨立機關數目，亦或製訂特別法，排除其兩法之適用。行政院組織之設立之主要法規依據，乃是依照《中央行政機關組織基準法》及《行政院組織法》，來建立中央行政機關組織共同規範以及明訂機關名稱與數目，可說是建構行政院組織的主要骨架與規範基礎。「黨產會」與「促轉會」成立時，為了規避《中央行政院機關組織基準法》及《行政院組織法》之規範，而以特別法形式，於《促進轉型正義條例》及《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》中規定，不受《中央行政機關組織基準法》規定之限制，跳脫了建構政府組織框架的適用，招致帶來不良典範與惡例的批判，讓建立中央行政機關組織共同規範的《中央行政機關組織基準法》形同具文。倘「國家飛航安全委員會」以二級獨立機關設置，所造成的負面影響實不容小覷。二、以三級獨立機關設置，影響較小，亦不影響其獨立性目前飛安會雖為三級獨立機關，但其運作獨立行使職權之處，仍不受干涉，並無因二級機關或三級機關之層級而影響其獨立性。獨立機關性質本就並不因屬於二級機關亦或三級機關而改變其屬性，重點乃在是否可公正獨立行使職權。尤其運輸事故之調查及鑑定的決策與執行，必須比一般行政機關更為中立客觀，具備更高的專業能力，提供管制性與調查性的公共服務，避免政治干涉，獨立行使職權。除了調查事故外，亦可提供行政院及交通部相關政策建議，以預防相關事故發生。「獨立的運輸安全調查」與人民生命安全息息相關，維持其公正獨立行使職權，其設置固有其必要性，然若以二級獨立機關設置，仍需考量立法經濟與後續效應問題。而為兼顧減少立法成本與負面效應，自目前法制與立法可行性觀之，未來「國家運輸安全委員會」定位為三級獨立機關似為較佳可行的作法。更多論壇文章 雙駕駛又改回單駕駛 台鐵局把人民當智障 川普失戀了 中國別來攪局 守住高雄就沒輸！是誰沒輸？ 只剩下一萬人！保存在印度山區的雅利安人 正在開懷狂笑的韓國三星！＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場>>> 投稿去

記者楊忠翰／桃園報導桃園市1名22歲的蘇姓男子，先前與前女友小芸（化名）分手後，兩人協議繼續當朋友，今年6月間他邀約小芸吃晚餐時，卻發現對方疑另結新歡，憤而嗆聲：「我要強姦妳！」，他在車上跨坐壓住小芸，不但強脫對方衣服，還有手指性侵得逞，甚至恐嚇：「妳裸體走回家！」，小芸嚇得狂拍車窗求援，路人見狀立刻報警才獲救，檢方偵結後依強制性交罪起訴蘇男。檢警調查，2016年10月間，蘇男開始與小芸交往，直到今年5月才分手，雙方協議繼續保持朋友關係，1個多月後蘇男主動約小芸吃晚餐，開車途中卻發現對方已經結識新的男性，雙方為此在車上大吵一架，此時蘇男突然在路邊停車，並表示要觀看她手機對話及照片，但小芸堅決不肯，雙方發生激烈拉扯，最後手機被蘇男強行搶走。蘇男一見到手機內有小芸和其他男人的合照，頓時醋勁大發，氣憤表示：「我想強姦妳！為什麼別人可以我不行？」他不顧對方拼命反抗，強行伸入小芸衣服襲胸，還直接坐在對方腿上強吻，小芸為了引起注意，用力拍打車窗向外求救，反遭蘇男打巴掌、掐脖子，甚至恐嚇：「妳不聽我的話，我就要讓妳死！」，小芸當場苦苦哀求：「要怎樣才能放過我？」未料蘇男竟說：「妳裸體走回家」，小芸只好依照對方意思，脫去自己內褲及外褲，頓時下半身一絲不掛，小芸再次表示：「可以放我走了嗎？」，但蘇男仍未罷休，無視小芸大哭掙扎，再以手指性侵得逞，由於現場來往人車眾多，終於有民眾聽見爭吵聲，靠近一看後直覺有異，遂趕緊打電話報警處理。蘇男應訊時坦承犯行，並供稱他是一時衝動才下手，加上小芸驗傷報告、警方秘錄器及筆錄等證據，檢方認定蘇犯行明確，遂依強制性交罪將他起訴。▲蘇男得知前女友另結新歡，竟在車上對她性侵得逞。（示意圖，非當事人／翻攝自Pixbaby）更多三立新聞網報導少女被奪初夜當性奴 渣男：來生小孩惡狼拖女進男廁 不顧月事來性侵得逞摩鐵驚醒下身赤裸 單親媽遭網友性侵女赴約唱KTV 卻險遭2狼友性侵

娛樂中心／綜合報導 人氣美女團「5TEAM」苦難磨練挑戰不斷，上月剛結束全台熱血環島12天，經紀公司本月又祭出「24小時實境秀直播」節目，將會找來四位小鮮肉配對談戀愛，被問及誰會落單成為「剩女」？典薇未戰先認輸：「覺得是我！因為我年紀比較大、長得也比較老，感覺大家都喜歡可愛清新女孩。」苡瑄也沒自信說：「我覺得是我自己！因為我其實容易不自覺麻煩到別人」▲典薇（左起 ）、苡瑄 、詩媛、阮糖、凱伊大方秀比基尼照。（圖／超越娛樂）五位漂亮青春的美女桃花雖旺，但超瞎搭訕經驗卻很多，典薇回憶有次被一個很帥的女生搭訕，完全沒發現對方是女生，真的帥到很像男孩子，結果對方一句：「我沒青鳥也能讓妳幸福」讓她尷尬不已，苡瑄則被問：「小姐你掉了東西，就是你的Line」 覺得實在是有夠老套。詩媛則被莫名稱讚戴帽子比較好看，她無奈說「覺得超級突然，我根本不認識他，覺得很瞎」。▲人氣美女團「5TEAM」將挑戰24小時實境秀。（圖／超越娛樂）實境秀24小時不間斷直播，被問及會最不習慣什麼事情？阮糖表示，天蠍座很需要自己的小空間，如果少了這個時間會很崩潰吧！凱伊則擔心睡眠品質，感覺會不自在而睡不著；成軍以來五人幾乎天天相處在一起，是否有看彼此不順眼之處，典薇直接把答案鎖定苡瑄，「苡瑄來我家吃東西一直掉一堆屑屑，還掉床上，講了好幾次要用手或是東西盛在下面，她還是忘記，但我當下馬上就說出來，她道歉後我們就沒事了，但如果她下次還是這樣我就還是會生氣」▲五位漂亮青春的美女桃花雖旺，但超瞎搭訕經驗卻多。（圖／超越娛樂）阮糖也把矛頭指向苡瑄「蠻常到「怒」的臨界點，因為她有時候太ㄎㄧㄤ了，很需要人家照顧，但團員都滿暖心的，看到苡瑄出狀況的時候雖然會「吼～苡瑄」，但還是會笑笑的幫忙」，苦主苡瑄則回應「目前沒有真的走心的吵架，是越吵感情越好那種。」之前12天環島挑戰順利落幕，這次又要挑戰24小時實境秀，且看她們24小時會有什麼真實反應現形。▲▼五人之前12天環島挑戰順利落幕，新任務馬上降臨。（圖／超越娛樂）更多三立新聞網報導車模女神人氣夯 羞喊沒內衣網民暴動疊上新嘻哈男神 女神生日獻「曖」「港版白雲」是美女 出遊快撐爆雪乳清純女孩零愛經驗 啦啦隊長胸湧豁出

徐生明盃國際少棒錦標賽第二天，首次出國參賽的日本東練馬聯盟，先以11:1大敗高雄壽天國小，儘管第二場4:6不敵北市東園國小，仍以分組第二晉級16強，賽後，賽後總教練渡邊貢表示：「雖然選手表現得不錯，但我還是給60分。」渡邊貢說，不久前透過日本少棒協會得知這個比賽，因此自願參加。他說，第一次與其他國家的少棒球隊比賽，學到不少東西，也希望透過這樣的比賽，小朋友互相切磋，增進彼此感情，也期許隊上的小選手可以一層一層往上爬，一路到國家隊。對於昨日的棒球教室，請來台北職棒球星教學，總教練說：「可以請到這麼多職棒選手，真的覺得很棒，透過近距離教學，小朋友也從那邊得到很多棒球知識、變化球握法等等。」儘管不敵東園國小，渡邊貢指出，台灣球員身材壯碩，很有力量，他說：「從比賽中看得出來，東園是很強的球隊，但希望球員不要輕易放棄，要積極進攻、跑壘。而我們如果不善用小球戰術就難以獲勝，所以要堅持小球戰術、徹底去執行。」最後他說：「我們從下飛機到飯店，吃、住等方面還不是很習慣，直到球場才慢慢適應。雖然選手表現得不錯，但我還是給60分。」日本東練馬聯盟球員與東園國小球員開心合照（圖／劉祐廷攝）更多 NOWnews 今日新聞報導 南極專題／陳其邁：一個細節都不能錯 否則沒有生存機會 澳職／郭峻偉首安出爐 隊友陳育軒被打爆

（路透倫敦18日電）英國首相梅伊今天表示，她若遭推翻恐將導致英國脫離歐洲聯盟的時程延後，接下來將是英國脫歐談判的重要一週，她不會因為自己保守黨黨魁地位受到挑戰的傳聞分心。梅伊（Theresa May）14日宣布與歐盟就英國脫歐協議草案達成協議後，她的首相寶座立即變得岌岌可危，因為包括脫歐大臣在內的幾位閣員憤而辭官，保守黨的部分議員更放話要罷黜她。必須有48位保守黨議員致函所謂1922委員會（1922 committee）的主席布雷迪（Graham Brady）提出要求，才能啟動對梅伊的不信任投票。目前已有超過20位議員公開表示，他們已去函布雷迪，但據料還有其他議員秘密發函。布雷迪今天告訴英國廣播公司電台（BBC Radio），48人的門檻還未達到。梅伊告訴天空新聞網（Sky News）：「接下來7天將很重要，關係國家的前途。身處這個重要職位，我不會分心。」她又說：「這個時候領袖易人，不會讓談判更為容易，而將意味其實我們恐將延誤談判，以及英國脫歐有延後或受挫的風險。」梅伊說，目前談判小組還在工作，她並打算前往布魯塞爾會晤歐盟執行委員會主席榮科（Jean-Claude Juncker）。她又說，在歐盟25日就這項協議召開高峰會前，她也將會晤其他歐盟領袖。中央社（翻譯）

這麼多年來，台灣歷經大小選舉，總說人民是「頭家」，可以「當家作主」，奇怪的事，既然人民是頭家，頭家在做選擇的時候，為什麼不能「開心的選」？總是要「害怕的投」？記得2000年總統大選那年，扁、連、宋三咖督，打到全台沸騰。那年代表民進黨的陳水扁，想要創造台灣有史以來第一次的「政黨輪替」，阿扁說：「綠色執政、品質保證」，還說：「少年台灣、新ㄟ希望」，但藍營打統獨牌，暗示陳水扁如果當選總統，對岸可能打過來。為了化解這個印象，阿扁在選前幾天，推出了一支「台灣平安篇」電視廣告，影片中阿扁的舅舅、小學老師、兒時理髮師，跟隔壁阿弟仔全都入鏡，透過影片，阿扁承諾，當選之後，不會戰爭，台灣一定平安。這個電視廣告，是暐瀚所看過，台灣有史以來最棒的政治選舉廣告，沒有之一。幾天之後，陳水扁當選中華民國的總統，完成史上第一次的政黨輪替。18年之後，高雄今年，也可能出現「政黨輪替」。對市區而言，民進黨已經執政20年，對縣區來說更久，早已超過三十年。都做這麼久了，如果今年「頭家」想要換個黨，換個人，做做看，不行嗎？民進黨說不行。民進黨說，韓國瑜如果當選市長，高雄會被賣掉，賣給中國，高雄會完蛋，全台灣都完蛋。黨名叫「民主進步」，但做的事情卻既「不民主」也「不進步」。人民要選誰，你說不行，只能選我，選別人會完蛋；二十年前藍營恐嚇，不能投綠營，二十年後綠營恐嚇台灣人，不可投藍營。統獨的論述，藍綠的鬥爭，都這麼多年了，不累嗎？不管最後誰能選上市長，誰都有責任，讓高雄更好，讓台灣更好，選舉期間，不努力地展現自己的決心、優勢和政見，只是一股腦的批評對手不行、不好、不可能，順帶恐嚇選民，投他會慘，會非常慘，這與剝奪選民的「自主權」，有什麼不同？這又是什麼心態？踩低別人，不能墊高自己。那天高雄的政見發表會，韓國瑜說：「信韓國瑜就支持韓國瑜，不信任，就請票投其他人」。等了這麼多年，終於聽到這樣的聲音。民主是「選賢與能」，民主是「人民作主」，民主不是「只能選我、不能選他」。「謝謝您支持我，歡迎您投給他」！這樣的風度，這樣的態度，才是值得台灣人驕傲的，民主生態。暐瀚 2018-11-16 de 台北＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場>>> 投稿去

影音來源：記者顏潔恩、牟蘭震驚華人社區的法拉盛華人雙屍命案，兇嫌林賽春(Sai Chun Lam，音譯)17日上午在家人陪同下至轄管部分布碌崙(布魯克林)8大道社區的市警66分局投案，隨後被押回法拉盛109分局受審；經過六個多小時審訊，林賽春被押送法院過堂，控以兩項二級謀殺和兩項四級非法持有武器罪名。警方表示，兇嫌此前曾因和死者的爭執而遭逮捕。據知情者透露，林賽春當日上午9時許在兩名表弟的陪同下，前往布碌崙66分局投案，中午12時10分左右帶著手銬被押出，送往109分局受審；他被押出66分局一路上神情凝重、低頭不語，且腳步蹣跚，多次站不住，需要警員的攙扶。林賽春在下午1時20左右被押送至109分局；經過六個多小時的審訊，於當晚8時許再被押出，送至皇后區刑事法院過堂。林賽春被押出時神色黯淡，未回答記者追問「為何會殺人」以及「是否愧疚」等問題；他目前被控兩項二級謀殺和兩項四級非法持有武器罪名。警方指出，林賽春曾在本月1日因和本案兩名死者，67歲的男受害人劉春富(Chunfu Liu)和其妻64歲的趙德玉(Deyu Zhao)在公寓中發生爭執，雙雙遭逮捕；林賽春當時被控一項三級攻擊罪，而死者劉春富被控二級騷擾、攻擊罪和故意損壞財物罪，原定於明年1月7日出庭。據一名曾和林賽春共事過的知情者透露，他因好賭在法拉盛餐飲界出名，很多人都知道「福州林」的外號；知情者表示，林賽春幾個月前在法拉盛的一家餐館上班時曾不慎跌倒，腿部受傷，後需做物理治療，便停工在家，至今一直未工作。該知情者分析，林賽春或因近月受傷沒有收入，更加煩躁，導致悲劇發生；其亦表示林賽春十分孝順，有一個母親和哥哥在法拉盛居住。一位林賽春曾工作過的餐館主管表示，林賽春於兩年前在店中擔任企檯工作，但性格乖張急躁，常和他人發生爭執，沒有關係要好的同事；他還透露，林賽春祖籍福州，曾搬到香港，有綠卡，至今單身。這起凶殺案發生在法拉盛37大道144-55號的公寓樓二樓，警方14日上午10時20分接到報案，趕到現場後發現一對男女倒在血泊中，身上有多處傷口；67歲的男受害人劉春富和其妻、64歲的趙德玉在當日上午10時31分被宣告死亡。受害夫婦和多名室友分租二樓的一套公寓，林賽春是其中一名室友，案發後，該公寓內其他租客都接受了警方問話，只有林賽春不知去向。

【台灣醒報記者章文報導】最後一周選戰熾烈無比，黃金周末高雄市長候選人韓國瑜鳳山12萬人晚會大造勢之前，國民黨主席吳敦義一席暗批前高雄市長陳菊當年操作黃俊英事件是「肥滋滋大母豬」的言論，引發各界狂批。高雄市長候選人韓國瑜特別在鳳山造勢大會現場，直接點名助選人吳敦義的話讓他覺得非常不適合，韓國瑜強調「這不是我要追求的」，並表示他寧可乾淨的輸，不要骯髒的贏。晚間，國民黨副秘書長鄭麗文代轉吳敦義的道歉說，「可能我用的形容詞不當，我對此深感抱歉」。吳敦義在深夜的道歉文中說：「黃俊英他過去是我的副市長，在十年前選舉的時候就是因為選舉的奧步讓他以微小的差距不能當選，雖然最後法律證明黃並沒有做不法之舉，但於事無補，...可能我用的形容詞不當，我對此深感抱歉。」然而對吳敦義的道歉，網友與深藍支持者仍認為吳敦義應該下台才能謝罪。韓國瑜向滿場支持者沉重的告白說：「選舉不要搞得像殺父之仇，高雄這場地方選舉全世界在看，選舉要打得快樂又陽光，我以候選人身分要求，所有來幫助我的人不要口出惡言，不要人身攻擊，不要貶低台灣民主價值。」他說：「當我講出東西賣出去、人進得來、高雄要發大財只是目標，我更重視的是280萬高雄人最偉大的價值，就是『包容』。」韓國瑜強調，高雄最偉大的價值就是「包容」，高雄人永遠把雙手打開、熱情洋溢，歡迎大家來愛高雄，歷屆高雄市長，包括蘇南成、吳敦義、謝長廷和陳菊都不是高雄人，民進黨9位立委只有林岱樺是高雄人。韓國瑜說，這次高雄市長4位候選人，也沒有一個在高雄出生，「代表大家都可以愛高雄，高雄也會愛大家。」韓國瑜也提醒選民不要相信最後一周的所有抹黑、抹紅、抹黃說法，甚至批他當選時高雄會插滿五星旗，他激動而悲憤地回應說：「我生在台灣、長在台灣，將來有一定會死在台灣、埋在台灣。」

【羅開新聞中心Minsey Weng綜合報導】2018年的LPGA賽季即將封關了，不過只有七十二位選手可以出現在佛羅里達的Tiburon Golf Club（提布隆高爾夫俱樂部），爭奪總獎金二百五十萬美元的CME Group Tour Championship（LPGA巡迴錦標賽），其中積分榜名列前五的選手，週日下午若能高舉冠軍盃，還能外帶百萬美元的Race to the CME Globe（全球追逐戰）。賽前焦點無疑集中在泰國女將Ariya Jutanugarn（艾莉雅•茱塔努岡）身上，本季已經奪得Rolex Anika Major Award（阿妮卡大賽獎），另外提前摘下年度最佳球員、獎金后和前十獎，而尚未揭曉的平均最低桿獎也幾乎是手到擒來之物，所以如果本週再守住全球追逐戰積分榜的領先優勢，將能夠創下橫掃所有LPGA個人大獎的紀錄。「對我來說，今年是非常有意義的一年，因為我花了很多時間苦練。」茱塔努岡說道：「我的目標是每天都在進步，我知道自己還有很大的進步空間。」「這真的不容易，我知道我會緊張，我會害怕，我會擔心，因為我會在乎結果，因為我想要打出好成績。我想打出好球，因為我在乎別人怎麼看我。」現年二十二歲的茱塔努岡，今年的奪冠能力不若2016年球季的五勝，不過U.S. Women’s Open（美國女子公開賽）價值九十萬美元，加上Kingsmill Championship presented by GEICO（金斯米爾錦標賽）和Aberdeen Standard Investments Ladies Scottish Open（蘇格蘭女公開賽）兩場一般賽事冠軍，以及另有十三場前十紀錄，包括兩個第二和兩個第三，也讓她得以主宰所有獎項。 茱塔努岡還不曾摘下以Vare Trophy（薇兒獎）為名的平均最低桿獎，目前以69.431領先高真榮（Jin Young Ko）的69.642，帶走這項大獎十拿九穩，除非在年終大賽爆桿，輸給對手十五桿以上。至於茱塔努岡在兩年前稱霸的全球追逐戰變數較大，因為這個獎項和美巡賽的聯邦快遞一樣採取積分重置設計，無論之前領先多少分數，來到年終大賽都只剩下二百五十分的差距，而且二至五名的選手都能夠決定自己的命運，這四人依序為李旻智（Minjee Lee）、Brooke Henderson（布魯姬•韓德森）、畑岡奈紗（Nasa Hataoka）和朴城炫（Sung Hyun Park）。「我只要做好自己的工作，這就是我目前的想法。」同時也在為年終球后拚戰的茱塔努岡說道。根據規定，六至十二名的金世煐（Sei Young Kim）、高真榮、柳簫然（So Yeon Ryu）、Moriya（莫莉雅）、高寶璟（Lydia Ko）、Marina Alex（瑪瑞娜•艾莉克絲）和Carlota Ciganda（卡蘿塔•希甘達），也有機會逆轉百萬美元的大獎，不過除了贏得冠軍之外，還得看五大種子的臉色。

幸福的婚姻竟變調成一場騙局？南投一名32歲廖姓男子控訴，和27歲的高姓妻子結婚2年多，沒想到對方卻在日前拋下2歲和8個月大的女兒，不告而別，還帶走20萬元現金，至今音訊全無，廖男一查才知道，原來妻子不但有過2段婚姻，也生過孩子，更曾因詐欺案被判刑，但他對於這些驚人過往都表示不追究，只希望妻子能早日回家團聚，一起面對、承擔困難。▼（圖／東森新聞）廖男透露，和高姓妻子是在2年半前透過臉書認識的網友，起初高女主動遞訊要求見面，後來互有好感開始交往，高女懷孕後2人便公證結婚，後與奶奶、爸媽等家人同住在南投家中，育有2歲和8個月大的女兒，平時感情和睦，近日也沒有發生爭吵，不料卻在一週前斷了音訊，「LINE已讀不回、電話直接轉入空號」，廖男調閱當時監視器畫面，發現妻子是在9日中午12點多，趁他在洗澡時候，背著兩個大包包，從容不迫從大門口離開，之後便失聯，且妻子還帶走20萬元現金，「她把我的錢，和放在她存簿的現金都領走了，還有把我汽車行照也領走了，然後把2個小孩丟在家裡。」▼（圖／東森新聞）▼（圖／東森新聞）廖男事後報警通報失蹤人口，並在調查其背景後發現，妻子早與生、養父母斷絕關係，朋友也不熟悉她的近況，更讓他驚訝的是，妻子其實7年前，分別在台北、彰化各有過一段婚姻，並和2前夫各有一子，且妻子與前一任丈夫也是在結婚2年後，捲款、拋夫棄子離家出走，如今相同劇情重演，廖男也不禁懷疑，「自己是否遭到詐欺？」不只如此，廖男還在家中翻出法院判決書、傳票等文件，才知道妻子曾涉詐欺共犯遭到判刑2個月，懷疑她在外似有債務問題，才會賣存簿給詐騙集團當人頭帳戶使用而遭判刑。▼（圖／東森新聞）▼（圖／東森新聞）但得知妻子的陌生背景後，廖男表示自己現在都不介意了，只希望對方能趕快回家，也喊話「我會原諒她！」願意兩人一起面對困難、共同承擔，「妳不可能就這樣逃一輩子吧？如果妳在外面有欠錢，我想辦法幫妳還，家人也會想辦法幫妳還。」（封面圖／東森新聞）更多東森新聞報導狠心母棄2幼女捲款離家 夫癡情呼喚：快回來「妳很醜」24歲女整形變辣妹 巨乳如足球…網窒息了少女吃海產激凸！男精蟲衝腦扯內褲…「受不了」慘爆